映象新闻

归结为一点，联动责任制就是烟囱承包责任制。

此次重污染天气过程中，西安市是关中地区启动应急预案最晚的城市。2015年12月30日，环保部发布通报，批评西安市在近期两次重度雾霾时应急不力，包括没有及时启动预警和仍存企业超标排污行为。

西安市天华供热公司烟尘有规律的在夜间0:00-1：00和凌晨6:00-8:00超标排放。直至12月21日上午9时，空气污染程度愈加严重，西安市治污减霾办公室才下发紧急通知，启动重污染天气应急预案Ⅲ级响应。西安市临潼区机关供热服务中心采暖季投运后，烟尘、二氧化硫超标排放，脱硫设施直到12月13日才正常运行，脱硝设施至今未建，氮氧化物一直超标排放。第三，西安市大气污染防治网格化、精细化管理不到位。12月18日，环保部已经组织专家会商，通报关中地区未来几天将出现重度雾霾天气。

督察组发现，西安市应急响应迟缓。督查中发现，一些建筑工地对启动重污染应急预案情况不知晓，防尘措施落实不到位。探索生活垃圾计量收费《意见》提出，未来5年将进一步实施循环发展引领计划，加快构建各类废物分类收集、再生利用、无害化处理的全过程管理体系，努力使各类废物能分类、收得全、可再生、全处置。

北京市将用五年时间，使大气环境质量得到有效改善，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右。同时，加快布局覆盖全市的垃圾分类收集、清运、处置体系，加快建设焚烧等资源化处理设施。即将发布的《意见》提出，到2020年，生态环境质量实现总体改善，京津冀生态环境协同保护取得重大突破，大气环境质量得到有效改善，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右。同时，建立生态环境损害赔偿机制，研究完善环境损害鉴定评估方法，推行第三方生态环境损害评估机制，探索环境仲裁制度，规范赔偿资金使用。

在治污减排方面，将深入开展石油化工、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理，开展餐饮油烟、露天烧烤等低矮面源污染专项治理。到2020年，全市人均生活垃圾产生量实现零增长，垃圾焚烧比例达到70%，基本实现原生垃圾零填埋。

在清洁降尘方面，将建设信息化监控系统，严格控制施工、道路扬尘污染，杜绝秸秆、垃圾、草木、园林废弃物露天焚烧。要研究生态系统服务价值测算方法，逐步开展价值评估计算。严控机动车增量降低使用强度根据《意见》要求，在控车节油方面，本市将严格控制机动车增量，实施第六阶段机动车污染物排放标准和油品标准，通过法律和经济手段引导降低机动车使用强度，基本实现全市公共交通使用新能源或低排放车辆。为此，本市将严格控制机动车增量，通过法律和经济手段引导降低机动车使用强度。

为此，本市必须科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。市委常委会昨天审议通过《关于全面提升生态文明水平促进国际一流和谐宜居之都建设的实施意见》。各类绿道实现城乡全覆盖《意见》提出，力争到2020年，全市新增城市绿地2300公顷，建成各类绿道1000公里以上，平原地区森林覆盖率达到30%以上，基本形成覆盖城乡的绿道体系。《意见》给出了一系列综合措施的保障：今后5年将全面落实清洁空气行动计划，以统筹治理PM2.5和臭氧为重点，持续推进控车节油、压减燃煤、治污减排、清洁降尘，逐步消除重污染天气，实现空气质量持续改善。

同时，推进生活垃圾计量收费，领导任内环境破坏终身追责。本市将建立体现生态文明要求的领导干部政绩考核机制，实行领导干部任期内资源消耗、环境损害和生态效益责任制，探索对政府部门领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计，对造成资源环境生态严重破坏的，进行问题追溯，实行党政同责、终身追责。

为此，本市将在平原地区建设一批郊野公园和森林公园，打造主要铁路干线和重要道路两侧绿色景观廊道，创新推动一道、二道绿隔建设，建成集中连片、互联互通的环城公园环，在永定河、北运河、潮白河、拒马河四条重要水系两侧，因地制宜加宽加厚绿化带，形成连通区域、林水相依的生态廊道。在此基础上，探索推进生活垃圾计量收费。

为此，本市还将通过制定再生资源回收目录，充分运用物联网等新技术，创新再生资源回收模式，推动建立资源再生产品和原料推广使用制度，全面建设再生资源智能化回收体系公司总经理、党委副书记陈仰光，党委书记、副总经理李光立，生产副总经理胡珺以及生产技术部、环保工作组、运行部专工、项目施工单位负责人等参加了验收会。预计每年可减少烟气排放量约82吨，二氧化硫排放量约787吨。在引增合一拆除原有增压风机的位置安装一台湿法电除尘器，有效降低出口烟尘含量并解决石膏雨、大白烟现象。在验收会上，环保局领导和专家组认真听取了公司1号机组烟气治理改造情况的工作汇报，自治区环境监测总站对改造后的脱硫效率、除尘效率、排放浓度向专家进行了详细汇报。脱销系统分别于2014年4月8日、2014年12月17日通过自治区环保厅的环境保护验收，取得批复文件。

均达到设计合同和调试措施中的各项质量技术要求。12月1日，国电红雁池公司1号机组烟气治理改造工程顺利通过自治区环境保护竣工验收，为公司除尘电价的争取奠定了良好基础，也为今后脱硫、湿除的运行起到了很好的促进作用。

烟尘、二氧化硫及氮氧化物浓度均达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中表2中特别排放限值的要求。脱硫装置在原有塔的出口串联一座新塔作为二级塔，通过两级洗涤达到深度烟气治理的目的。

2号机组烟气治理改造工程（脱硫提效、电除尘增容）于2015年7月通过自治区环保厅的环境保护验收。同时完成引增合一改造工程，取消旁路烟道。

据了解，公司1、2号机组脱硫系统分别于2011年2月27日、2010年9月21日通过自治区环境保护厅的环保验收，取得批复文件。并要求公司加强环保设施日常管理，确保各项污染物长期稳定达标排放。验收会上，公司总经理、党委副书记陈仰光代表公司进行了表态发言，表示公司将严格按照国家环保法规和新疆维吾尔自治区有关环保工作要求，高度履行国企责任，维护运行好环保设施，严格执行达标排放各项工作要求。公司本次1号机组烟气治理技改工程投资约8489万元，均为环保投资，于2015年4月开工建设，同年10月投入运行，11月6日开展了现场验收监测工作。

该工程主要分两部分：一是增加一级石灰石/石膏脱硫系统，形成双塔双循环脱硫模式。当天晚上，由自治区环境保护厅牵头，自治区环境监察大队、自治区环境监测总站、市环保局组成的专家组深入公司1号机组集控室、脱硫值班楼、废水处理站现场，仔细查看了该公司1号机组的运行情况、管理制度，询问了石灰石的消耗量等指标。

自治区环境监测总站的监测结果显示，1号机组最终处理后排放烟尘排最高排放浓度为6.5毫克/立方米，二氧化硫最大浓度25毫克/立方米，NOx最高排放浓度排放为51毫克/立方米。公司1号机组烟气治理改造后除尘设施除尘效率为99.88-99.92%，双塔双循环石灰石/石膏法脱硫效率98.2-98.8%。

二是在脱硫后增加湿法电除尘系统进一步降低外排颗粒物浓度。整体验收于2013年12月30日取得国家环保部批复。

验收组专家经过充分的讨论和交换意见后，一致认为公司1号机组的烟气治理工程改造后各项指标符合环保要求，顺利通过环境保护验收验收会上，公司总经理、党委副书记陈仰光代表公司进行了表态发言，表示公司将严格按照国家环保法规和新疆维吾尔自治区有关环保工作要求，高度履行国企责任，维护运行好环保设施，严格执行达标排放各项工作要求。当天晚上，由自治区环境保护厅牵头，自治区环境监察大队、自治区环境监测总站、市环保局组成的专家组深入公司1号机组集控室、脱硫值班楼、废水处理站现场，仔细查看了该公司1号机组的运行情况、管理制度，询问了石灰石的消耗量等指标。公司本次1号机组烟气治理技改工程投资约8489万元，均为环保投资，于2015年4月开工建设，同年10月投入运行，11月6日开展了现场验收监测工作。

均达到设计合同和调试措施中的各项质量技术要求。据了解，公司1、2号机组脱硫系统分别于2011年2月27日、2010年9月21日通过自治区环境保护厅的环保验收，取得批复文件。

公司总经理、党委副书记陈仰光，党委书记、副总经理李光立，生产副总经理胡珺以及生产技术部、环保工作组、运行部专工、项目施工单位负责人等参加了验收会。2号机组烟气治理改造工程（脱硫提效、电除尘增容）于2015年7月通过自治区环保厅的环境保护验收。

同时完成引增合一改造工程，取消旁路烟道。公司1号机组烟气治理改造后除尘设施除尘效率为99.88-99.92%，双塔双循环石灰石/石膏法脱硫效率98.2-98.8%。